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政府加大財(cái)政投入 確保供熱計(jì)量與節(jié)能

更新時(shí)間:2011-07-11點(diǎn)擊次數(shù):2554 文章來(lái)源:j0r9.cn

“十二五”時(shí)期,政府將進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)政策創(chuàng)新,加快完善以市場(chǎng)融資為基礎(chǔ)的多元化資金籌措機(jī)制。一方面,切實(shí)加大財(cái)政投入,更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。建筑節(jié)能改造有利于保障改善民生與促進(jìn)節(jié)能減排,應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政支持的重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期中央財(cái)政將進(jìn)一步加大投入,完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法,將按照嚴(yán)寒地區(qū)55元/平方米、寒冷地區(qū)45元/平方米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及各地完成的改造任務(wù),足額兌付中央獎(jiǎng)勵(lì)資金。地方財(cái)政部門也要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),主動(dòng)安排配套資金。另一方面,要積極創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)市場(chǎng)化融資。一定要突出熱力公司、節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能改造中的市場(chǎng)主體地位,努力創(chuàng)造有利于節(jié)能服務(wù)運(yùn)行的政策環(huán)境,鼓勵(lì)熱力企業(yè)加大對(duì)節(jié)能改造的投入,通過(guò)降低運(yùn)營(yíng)成本或增加熱源供應(yīng)等方式,收回改造投資;鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入城市供暖行業(yè),加強(qiáng)節(jié)能運(yùn)行管理并分享收益,不斷拓寬改造資金來(lái)源。
  
  供熱計(jì)量改革是運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排的zui有效手段之一,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi),解決“節(jié)能不節(jié)錢”的突出問(wèn)題,將為市場(chǎng)化融資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要加大改革攻堅(jiān)的力度,堅(jiān)持節(jié)能改造與供熱分戶計(jì)量改造同步實(shí)施,并將熱計(jì)量改造作為享受財(cái)政補(bǔ)貼的必要條件;要加快完成采暖補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”等,力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期使供熱計(jì)量改革取得較大突破。
  
  為了發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”作用,及時(shí)放大政策效應(yīng),將突出抓好重點(diǎn)市縣“節(jié)能暖房”工程。財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部*批啟動(dòng)了北京、天津等10個(gè)重點(diǎn)市及山西省絳縣、遼寧省調(diào)兵山市等10個(gè)重點(diǎn)縣,將集中政策資源加大支持力度,對(duì)重點(diǎn)市縣優(yōu)先安排改造任務(wù),及時(shí)足額撥付補(bǔ)助資金、直接給予政策指導(dǎo),并開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間使重點(diǎn)市縣建筑能耗明顯下降,煤煙型污染得到有效治理,住房品質(zhì)性能明顯改善。
 

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